Как получить лицензию на алкоголь рядом со школой?

Кафе, расположенному в Московском районе г. Санкт-Петербурга, было отказано в выдаче лицензии на реализацию крепкого алкоголя и была выдана лицензия на реализацию алкоголя, содержащего не более 15% этилового спирта. Инспектор мотивировала отказ тем, что на расстоянии 100-150 м. от указанного кафе-ресторана находится общеобразовательная школа. Правомочны ли действия инспектора КЭР?

Виктор Георгиевич, Петербург.

Исходя из ситуации, которую Вы описали в своем вопросе, мы можем дать следующие рекомендации.

В соответствии с п.3 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах. Этим же пунктом установлено, что прилегающие территории определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном субъектами Российской Федерации.

На территории субъекта РФ – Санкт-Петербурга действует Закон Санкт-Петербурга от 18 июля 2007г. №385-71 «О порядке определения в Санкт-Петербурге территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции». Пунктом 3 ст. 1 этого закона установлено, что прилегающая территория ограничивается окружностью с радиусом не менее 25 метров и не более 150 метров от каждого входа (выхода) на объект, а если объект имеет огражденную территорию - то от каждого входа (выхода) на нее. Под объектами в данном случае понимаются школы, детские сады и т.д. Этим же законом установлено, что органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге в соответствии с установленными Правительством Санкт-Петербурга предельными значениями радиуса и кратчайшего расстояния определяют для внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга значения расстояний, ограничивающих прилегающие территории.

Таким образом, для того, чтобы понять, правомерны ли действия лицензирующего органа, выразившиеся в отказе в предоставлении лицензии на продажу алкоголя, необходима более точная информация о месте нахождения Вашей организации. В Московском районе пять муниципальных образований, каждым из которых могут быть установлены расстояния, ограничивающие предельные территории в пределах от 40 до 100 метров. Например, в муниципальном образовании «Гагаринское» такое расстояние составляет 50 метров.

Если выяснится, что в Вашем муниципальном образовании действительно действуют правила, по которым Вы не можете осуществлять продажу алкоголя, то в правовом поле решения Вашей проблемы, скорее всего, не будет.

Если же инспектор окажется не прав с определением расстояния, ограничивающего предельные территории в Вашем муниципальном округе, то его действия можно обжаловать в суд.

Также доводим до Вашего сведения, что в настоящее время в Законодательном собрании Санкт-Петербурга на рассмотрении находится пакет поправок к Закону Санкт-Петербурга «О порядке определения…», который предусматривает возможность торговли крепким алкоголем в ресторанах площадью более 200 метров и наценкой на алкоголь более 200% в 10 метрах от входа в образовательные учреждения.